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西南军政委员会第一次全体委员会会议手册

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在今天,省级行政单位是由中华人民共和国中央人民政府管辖的最高一级地方行政区域。其实,在新中国成立初期,介乎于中央与省之间,曾经存在着“大行政区”这样一个行政单位。当时,为了“既利于国家统一,又利于因地制宜”,党中央于全国各地实行大区一级的行政区划制度,相继建立了华北、东北、华东、中南、西南、西北6个大行政区,并于各大行政区内设立军政委员会或人民政府,作为中央人民政府的代表机关,实施对各大区的行政领导。

当时的达县隶属川北行政公署,西南军政委员会辖云南、贵州、西康三省,川东、川西、川南、川北四行政区等区域。市收藏协会会员机缘巧合之下,收藏了西南军政委员会第一次全体委员会会议手册。

西南军政委员会第一次全体委员会会议手册

西南军政委员会筹建于中国人民解放军进军西南的过程中。1949年11月30日,重庆解放后,中央人民政府委员会决定正式成立西南军政委员会。于重庆解放后的第三天(12月2日)任命刘伯承为西南军政委员会主席,并责成其根据《大行政区人民政府委员会组织通则》的基本精神,结合西南实际,开始筹建西南军政委员会及其内设组织机构,行使地方政权机关的职能。

1950年7月27日,西南军政委员会第一次全体委员会议在重庆举行。会议发放的会议手册共29页,其中,有西南军政委员会主席副主席委员名单,并附有委员情况简介。如在副主席名单中,能看到达州人民熟悉的王维舟将军;在委员简介中,能看到绅耆丁兆冠,教育界人士文藻青,时任人民解放军第二野战军兵团副司令员兼川东军区司令员王近山。为了便于与会者联系,手册中还附有本会工作人员名单和各部门地址及电话号码。这场会议的举行,标志着西南军政委员会正式成立。

1952年底,随着国民经济恢复工作的初步完成和各种社会改造运动的基本结束,全国大规模的、有计划的经济建设和文化建设即将开始。为适应形势的发展并迎接新任务的到来。中央人民政府委员会于11月15日举行会议并讨论通过了《中央人民政府关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》,决定“大行政区人民政府或军政委员会一律改为行政委员会”,并要求“这一改组工作至迟应在1952年年底完成”。

西南军政委员会第一次全体委员会会议手册

1953年2月28日,西南行政委员会在重庆召开首次会议,宣布西南行政委员会正式成立。西南行政委员会管辖的区域与西南军政委员会管辖的区域一致,仍为四川、云南、贵州、西康、重庆4省1市,驻地仍在重庆。

随着国民经济恢复的完成,我国进入了有计划的经济建设时期。1954年6月19日,中央人民政府委员会第32次会议通过了《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》。决定指出,国家计划经济的建设,要求进一步加强中央集中统一的领导。为了中央直接领导省市以便于更能切实地了解下面的情况,减少组织层次,增加工作效率,克服官僚主义,并适当地加强省、市的领导,撤销大区一级的行政机构,是完全必要的和适时的。

1954年8月23日至24日,西南行政委员会在重庆举行扩大会议,研究贯彻西南一级行政组织的撤销事宜。会议通过了关于拥护中央决定撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定。10月26日,西南行政委员会召开最后一次委员会议。11月1日,西南行政委员会正式宣布撤销。

这本西南军政委员会第一次全体委员会会议手册,也正是新中国为适应国家建设的需要,不断进行行政区划探索的历史留存。

□达州日报社全媒体记者 戴静文/整理